海西三明生態工貿區是三明市核心發展區域，2011年11月《海西三明生態工貿區發展規劃》獲得省政府正式批準，成為福建省十大新增長區域之一。范圍包括：梅列、三元、沙縣、永安、明溪五個縣（市、區）的28個鄉鎮（街道），總面積3157平方公里，常住人口80萬人，是三明區域最核心、區位交通條件最好、產業最密集、發展最具潛力、生態最具特色的區域。

      為進一步拓展三明市區發展空間，加快市區與沙縣同城化步伐，2013年，市委市政府研究確定推進生態新城建設。生態新城位于三明市區與沙縣的連接帶，控制面積300平方公里，規劃建設面積96平方公里，由“一帶六區”組成，“一帶”為三明至沙縣沙溪沿河兩岸生態休閑帶，“六區”為中央商務區（14平方公里）、現代物流園區（6平方公里）、高新技術產業園區（45平方公里）、空港經濟區（15平方公里）、現代農業科技示范園區（4平方公里）和生態休閑度假區（12平方公里）等六個功能區。

      根據《中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室關于印發〈海西三明生態工貿區生態新城建設發展管理體制和運行機制實施方案〉的通知》（明委辦發〔2013〕12號），三明生態新城開發建設在市委、市政府和生態新城領導小組領導下，實行“四塊牌子，一套人馬”的領導架構，即：三明生態工貿區生態新城建設發展領導小組辦公室與現有的海西三明生態工貿區管委會、三明現代物流產業開發區管委會合署辦公，同時注冊成立福建三明生態工貿區生態新城集團有限公司，實行“一個管委會，一個集團公司”的具體運作機制，即：海西三明生態工貿區管委會和福建三明生態工貿區生態新城集團有限公司（以下簡稱集團公司）。

（一）海西三明生態工貿區管委會       海西三明生態工貿區管委會是市政府派出機構，行使市和縣級經濟管理權限。主要職能有：推動三明市區與沙縣、永安同城化空間整合。對三明現代物流產業開發區、三明高新技術產業開發區金沙園、沙縣金古經濟技術開發區和三明沙縣機場的開發建設，實行統籌政策、統籌規劃、統籌招商、統籌考核，實行統分結合、分工負責、分塊實施的管理模式。對相關縣（市、區）和產業園區履行“統籌指導、協調推進、督促落實、檢查考評”的職責。組織編制生態新城規劃；制定生態新城開發建設有關政策；確定生態新城開發建設年度工作目標；統籌負責生態新城核心區的土地收儲、“招拍掛”工作；對入城項目和土地供應方案進行審核把關并提供服務；解決開發建設過程中遇到的困難和問題。

（二）生態工貿區黨工委       黨工委是市委派出機構，代表市委統一領導三明生態工貿區及生態新城黨建工作，負責授權所管理干部的培養、教育和日常管理工作。

（三）生態工貿區生態新城集團公司       福建三明生態工貿區生態新城集團有限公司成立于2009年11月，注冊資本13750萬元，三明市與沙縣在集團公司所占股比為6:4。集團公司按現代企業制度構建，與海西三明生態工貿區管委會各部門合署辦公，內設綜合部、戰略與發展部、工程與技術部、財務與審計部等四部，下設三明市生態新城市政園林有限公司、三明市華城置業有限公司、三明市生態新城建設發展有限公司三個全資子公司。其中，市政園林公司負責生態新城范圍內建成的且質保期已到的園林綠化管養工作、生態新城范圍內建成的市政（含道路、亭閣、棧道、步道、管廊、路燈、溝渠、公廁等）的維護維修工作和道路保潔工作，同時負責水南污水處理廠運營、監管工作；置業公司負責集團公司資產的管理工作、生態新城物業管理工作和已建成并移交的國有固定資產管理工作；建發公司在資質許可范圍內承擔集團公司建設委托的代建項目施工總承包、委托管理事務的基礎上，積極探索市場化運作方式開展工程施工總承包、工程服務等業務。